Este manual trata de introducir al lector al mundo de la planificación, privilegiando los proyectos locales y participativos populares.  Es un manual de motivación, de clarificación conceptual, de orientación sobre elementos, pasos y procedimientos básicos del proceso de planificación para pensar, reflexionar, discutir, cuestionar y, finalmente, adoptar posturas personales sobre la teoría y la práctica de la planificación.